初步評審

條款號

評審因素

評審標(biāo)準(zhǔn)

1.1.1

形式性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)人名稱

與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證一致；

投標(biāo)函簽字蓋章

有法定代表人的電子簽章并加蓋法人電子印章

報價唯一

只能有一個有效報價

暗標(biāo)

符合招標(biāo)文件有關(guān)暗標(biāo)的要求

1.1.2

資格評審標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)執(zhí)照

具有獨立訂立合同的能力；（投標(biāo)人提供有效營業(yè)執(zhí)照， 鏈接誠信庫查看，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件 ，如組建聯(lián)合體，聯(lián)合體成員均須提供）

安全生產(chǎn)許可證

投標(biāo)人具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證且在有效期內(nèi)；（投標(biāo)人提供有效安全生產(chǎn)許可證， 鏈接誠信庫查看，原件掃描件上 傳至電子投標(biāo)文件 ， 如組建聯(lián)合體則由施工單位提供）

投標(biāo)人資質(zhì)類別和等級

具有效的資質(zhì)證書，鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。

投標(biāo)人應(yīng)同時具備下列設(shè)計和施工資質(zhì)或者由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位和施工單位組成聯(lián)合體，并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。

（1）設(shè)計資質(zhì)：工程設(shè)計綜合類甲級資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程設(shè)計市政行業(yè)（道路工程）專業(yè)乙級及以上資質(zhì)；

（2）施工資質(zhì)：有效的市政公用工程施工總承包二級及以上資質(zhì)，具備安全生產(chǎn)條件，取得企業(yè)安全生產(chǎn)許可證（在有效期內(nèi)），并在人員、設(shè)備、資金等方面具備相應(yīng)的工程總承包能力。

擬派工程總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人要求

具有效的資質(zhì)證書，鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件。

1、投標(biāo)人擬派 總承包項目經(jīng)理 應(yīng)當(dāng)具備有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格或者市政公用工程專業(yè)一級注冊建造師并具備項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）或者國家注冊監(jiān)理工程師（注冊專業(yè)含市政公用工程）或者取得工程建設(shè)類高級專業(yè)技術(shù)職稱，且必須滿足下列條件：

（1）總承包項目經(jīng)理不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)。

（2）總承包項目經(jīng)理無行賄犯罪行為記錄；或有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的。

2、投標(biāo)人擬派項目 施工負(fù)責(zé)人 必須具有注冊一級建造師資格(市政公用工程專業(yè))并同時取得有效的安全生產(chǎn)考核合格證書(B證)且必須滿足下列條件：

(1)項目施工負(fù)責(zé)人不得同時在兩個或兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)；

(2)項目施工負(fù)責(zé)人是非變更后無在建工程，或項目施工負(fù)責(zé)人是變更后無在建工程(必須原合同工期已滿且變更備案之日已滿6個月)，或因非承包方原因致使工程項目停工或因故不能按期開工、且已辦理了項目負(fù)責(zé)人解鎖手續(xù)，或項目施工負(fù)責(zé)人有在建工程，但該在建工程與本次招標(biāo)的工程屬于同一工程項目、同一項目批文、同一施工地點分段發(fā)包或分期施工的情況且總的工程規(guī)模在項目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)范圍之內(nèi)；

(3)項目施工負(fù)責(zé)人無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自記錄之日起已超過5年的；

注：在建工程認(rèn)定依據(jù)《關(guān)于改革和完善房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)制度的實施意見》蘇建規(guī)字〔2017〕1號執(zhí)行。

3、投標(biāo)人擬派項目設(shè)計負(fù)責(zé)人必須具備工程類高級及以上職稱。

勞動合同及社保要求

委托代理人（如有）（若為聯(lián)合體的，委托人必須是牽頭方）、總承包項目經(jīng)理、施工負(fù)責(zé)人、設(shè)計負(fù)責(zé)人必須是本單位簽訂勞動合同的正式員工，需提供勞動合同及2024年6月1日以來任意一個月由人社部門出具的養(yǎng)老保險證明。 （提供勞動合同原件掃描件和加蓋社保中心章或社保中心參保繳費證明電子專用章的保險繳納證明原件掃描件上傳至投標(biāo)文件或鏈接誠信庫）（高等院校、科研機(jī)構(gòu)、軍事管理等部門從事工程設(shè)計、施工的技術(shù)人員不能提供養(yǎng)老保險繳納證明的，由所在單位上級人事主管部門提供相應(yīng)的證明材料）

投標(biāo)人及擬派總承包項目經(jīng)理應(yīng)具備其他要求

相關(guān)材料鏈接誠信庫，原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件 。

投標(biāo)人承擔(dān)過類似工程滿足下列條件之一：

（1）工程總承包業(yè)績：投標(biāo)人自2020年9月1日以來承擔(dān)過已竣工的項目總投資額5400萬元及以上,長度不少于10KM的市政道路工程工程總承包業(yè)績。

（2）施工業(yè)績：投標(biāo)人自2020年9月1日以來承擔(dān)過已竣工的項目總投資額5400萬元及以上,長度不少于10KM的市政道路工程施工業(yè)績。

（3）設(shè)計業(yè)績：投標(biāo)人自2020年9月1日以來承擔(dān)過的項目總投資額5400萬元及以上,長度不少于10KM的市政道路工程設(shè)計業(yè)績。

2、投標(biāo)人工程總承包項目經(jīng)理須具有以下類似工程業(yè)績之一：

（1）工程總承包業(yè)績：工程總承包項目經(jīng)理自2020年9月1日以來承擔(dān)過已竣工的項目總投資額5400萬元及以上的市政道路工程工程總承包業(yè)績。

（2）施工業(yè)績：作為施工負(fù)責(zé)人自2020年9月1日以來承擔(dān)過已竣工的項目總投資額5400萬元及以上的市政道路工程施工業(yè)績。

（3）設(shè)計業(yè)績：作為設(shè)計負(fù)責(zé)人自2020年9月1日以來承擔(dān)過的項目總投資額5400萬元及以上的市政道路設(shè)計業(yè)績。

備注：1、以上業(yè)績需提供招標(biāo)工程的中標(biāo)通知書、合同、竣工驗收合格證明材料（設(shè)計業(yè)績可不提供），以上資料缺一不可。投標(biāo)人業(yè)績與總承包經(jīng)理業(yè)績不可重復(fù)，若為聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)人業(yè)績由牽頭人提供。

2、中標(biāo)通知書、合同、竣工驗收證明等材料中無法體現(xiàn)工程總投資可提供項目建議書等批復(fù)文件證明。

3、工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績時間以驗收合格證明材料載明的竣工驗收日期為準(zhǔn)，設(shè)計業(yè)績時間以合同上載明的日期為準(zhǔn)?？偝邪愃茦I(yè)績、設(shè)計類似業(yè)績需包含施工圖設(shè)計。

4、竣工驗收合格證明材料必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章。

5、在總承包項目經(jīng)理類似業(yè)績中，總承包項目經(jīng)理必須在類似業(yè)績中擔(dān)任總承包項目經(jīng)理或施工負(fù)責(zé)人或設(shè)計項目負(fù)責(zé)人，否則不予認(rèn)可?？偝邪椖拷?jīng)理類似工程業(yè)績不是投標(biāo)人承接的工程，不予認(rèn)可。

聯(lián)合體協(xié)議書（如有）

本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)的應(yīng)滿足上述資質(zhì)要求，并且簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確設(shè)計單位為聯(lián)合體的牽頭人，聯(lián)合體成員不得超過2家。附聯(lián)合體協(xié)議并在聯(lián)合體協(xié)議中明確聯(lián)合體成員單位的責(zé)任和權(quán)利。 （原件的彩色掃描件上傳到投標(biāo)文件中）

備注： 聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)人擬派的總承包項目經(jīng)理、設(shè)計負(fù)責(zé)人必須是聯(lián)合體牽頭人正式員工，施工負(fù)責(zé)人必須是施工單位正式員工。

承諾書

按照示范格式承諾書要求提供原件掃描件上傳至電子標(biāo)書。(如聯(lián)合體投標(biāo)，由聯(lián)合體牽頭人提供承諾書)

1.1.3

響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)

投標(biāo)內(nèi)容

符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.1項規(guī)定

工期

投標(biāo)函中載明的工期符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.2項規(guī)定

工程質(zhì)量

投標(biāo)函中載明的質(zhì)量符合第二章“投標(biāo)人須知”第1.3.3項規(guī)定

投標(biāo)有效期

投標(biāo)函附錄中承諾的投標(biāo)有效期符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.3.1項規(guī)定

投標(biāo)保證金

符合第二章“投標(biāo)人須知”第3.4.1項規(guī)定；

……

……

詳細(xì)評審

分值構(gòu)成 (總分 100 分）

技術(shù)標(biāo)：項目管理組織方案（11分）

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報價（86分）

商務(wù)標(biāo)：工程業(yè)績（1分）

項目管理機(jī)構(gòu)（2分）

序號

評分因素(偏差率 ）

評分標(biāo)準(zhǔn)

1.2.1

商務(wù)標(biāo)：工程業(yè)績（1分）

項目管理機(jī)構(gòu)（2分）

投標(biāo)人業(yè)績（1分）

投標(biāo)人自2020年9月1日以來承擔(dān)過道路線路環(huán)通改造工程的工程總承包業(yè)績。
備注：

1.以上業(yè)績需提供招標(biāo)工程的中標(biāo)通知書、合同、竣工驗收合格證明材料（設(shè)計業(yè)績可不提供），以上資料缺一不可。聯(lián)合體投標(biāo)的，業(yè)績須由牽頭單位提供。

2.中標(biāo)通知書、合同、竣工驗收證明等材料中無法體現(xiàn)工程總投資可提供項目建議書等批復(fù)文件證明。

3.工程總承包業(yè)績、施工業(yè)績時間以驗收合格證明材料載明的竣工驗收日期為準(zhǔn)，設(shè)計業(yè)績時間以合同上載明的日期為準(zhǔn)，類似業(yè)績需包含施工圖設(shè)計。

4.竣工驗收合格證明材料必須經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位四方蓋章。

5.限評1個類似工程業(yè)績。

投標(biāo)人承擔(dān)過類似的工程總承包業(yè)績有一項得1分，最多得1分，如僅有類似設(shè)計業(yè)績乘0.8，如僅有類似施工業(yè)績乘0.7。投標(biāo)人業(yè)績與資格審查業(yè)績不得重復(fù)，重復(fù)不得分。

投標(biāo)人以聯(lián)合體方式承擔(dān)過的工程總承包業(yè)績分值計算方法為：牽頭方按該項分值的100%計取、參與方按該項分值的60%計?。ê贤⒅袠?biāo)通知書、竣工驗收證明任一項材料明確牽頭單位即可）。以上證明材料原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件，否則不予認(rèn)可。

相關(guān)證明材料鏈接誠信庫， 原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件 。

項目管理機(jī)構(gòu)（2分）

1.總承包項目經(jīng)理：具有市政道路專業(yè)正高級職稱（專業(yè)以職稱證書為準(zhǔn)），同時具有注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格證書及省級政府部門或省級行業(yè)協(xié)會評定的優(yōu)秀工程勘察設(shè)計師稱號得0.6分，本項最高得0.6分。

2.技術(shù)負(fù)責(zé)人：具有道路專業(yè)正高級職稱（專業(yè)以職稱證書為準(zhǔn)）、注冊土木工程師（道路工程）執(zhí)業(yè)資格證書、一級注冊建造師（市政公用工程）、具有一級注冊造價工程師證書的，每有一項得0.2分，本項最高得0.8分。

3.園林景觀專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人：具有園林綠化專業(yè)正高級職稱（專業(yè)以職稱證書為準(zhǔn)）和一級注冊造價工程師證書得0.6分，本項最高得0.6分。

注：

①上述人員之間不得相互兼任，兼任的均不得分。

②提供相關(guān)證書（上述專業(yè)要求以職稱證書為準(zhǔn)，職稱證書上不能體現(xiàn)專業(yè)的以職稱評審表為準(zhǔn)。）、勞動合同及2024年4月1日以來任意一個月由人社部門出具的養(yǎng)老保險證明。
③獲獎時間以發(fā)文或者發(fā)證時間為準(zhǔn)，發(fā)證、發(fā)文時間不一致的，以發(fā)文的時間為準(zhǔn)。
④工程類正高級職稱等同于研究員級、教授級高級職稱，以省級及以上人力資源和社會保障部門頒發(fā)的職稱證書為準(zhǔn)（或省級以上人民政府相關(guān)職能部門授權(quán)相關(guān)部門或者單位頒發(fā)的職稱證書為準(zhǔn)，但必須提供省級以上人民政府相關(guān)職能部門的授權(quán)文件）。
相關(guān)證明材料鏈接誠信庫， 原件掃描件上傳至電子投標(biāo)文件 。

1.2.2

經(jīng)濟(jì)標(biāo)：工程總承包報價（86分）

報價評審(工程總承包范圍內(nèi)的所有費用）

1、評標(biāo)基準(zhǔn)值計算方法的確定

?直接確定：方法五；

2、評標(biāo)基準(zhǔn)值計算如下：

方法五：ABC合成法。

評標(biāo)基準(zhǔn)價=（A×50%+B×30%+C×20%）×K

A=招標(biāo)控制價×（100%—下浮率Δ）：

B=在規(guī)定范圍內(nèi)的評標(biāo)價除C值外的任意一個評標(biāo)價，在開標(biāo)時隨機(jī)抽取確定；抽取方式：若評標(biāo)價在A值的95%（及以上）范圍內(nèi)，則該類評標(biāo)價不納入B值抽取范圍；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%（含）范圍內(nèi)，則在兩個區(qū)間內(nèi)各抽取一個評標(biāo)價，與在A值的89%以下至規(guī)定范圍內(nèi)的其他評標(biāo)價合并后作為B值抽取范圍。若按上述辦法未能抽取B值，則在規(guī)定范圍內(nèi)的任意一個評標(biāo)價（除C值外）中隨機(jī)抽取B值；

C=在規(guī)定范圍內(nèi)的最低評標(biāo)價；

規(guī)定范圍內(nèi)：評標(biāo)價算術(shù)平均值×70%與招標(biāo)控制價×30%之和下浮25%以內(nèi)的所有評標(biāo)價；

K、Δ在開標(biāo)時抽取，B值需在初步評審后在有效投標(biāo)報價中隨機(jī)抽取。

上述招標(biāo)控制價和評標(biāo)價均應(yīng)扣除專業(yè)工程暫估價及其所包含的規(guī)費稅金（合計0元）后參與計算和抽取。

評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分；每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣0.5分；每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價1%扣1分。偏離不足1%的，按照插入法計算得分，小數(shù)點保留兩位。

注：評標(biāo)過程中，數(shù)據(jù)和評分的計算過程以及計算結(jié)果均保留兩位小數(shù)；小數(shù)點后的第三位四舍五入。
說明：
1、評標(biāo)價指經(jīng)澄清、補(bǔ)正和修正算數(shù)計算錯誤的投標(biāo)報價。
2、有效投標(biāo)文件指初步評審合格的投標(biāo)文件。
3、特殊情形下，評標(biāo)基準(zhǔn)價調(diào)整方式：除確認(rèn)存在評委評審和計算錯誤外，評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其它任何情形而改變。

1.2.3

技術(shù)標(biāo)：項目管理組織方案(11分）

1．總體概述（1分）

對工程總承包的總體設(shè)想、組織形式、各項管理目標(biāo)及控制措施、施工實施計劃、設(shè)計與施工的協(xié)調(diào)措施等內(nèi)容進(jìn)行評分。

2．設(shè)計管理方案（2分）

1．對項目解讀準(zhǔn)確、設(shè)計構(gòu)思合理。

2．設(shè)計進(jìn)度計劃及控制措施。

3．設(shè)計質(zhì)量管理制度及控制措施。

4．設(shè)計重點、難點及控制措施。

5．設(shè)計過程對工程總投資控制措施。

3．采購管理方案（1分）

對采購工作程序、采購執(zhí)行計劃、采買、催交與檢驗、運輸與交付、采購變更管理、倉儲管理等內(nèi)容進(jìn)行評分。

4.施工平面布置規(guī)劃（1分）

對施工現(xiàn)場平面布置和臨時設(shè)施、臨時道路布置等內(nèi)容進(jìn)行評分。

5.施工的重點難點（1分）

對關(guān)鍵施工技術(shù)、工藝及工程項目實施的重點、難點和解決方案等內(nèi)容進(jìn)行評分。

6.施工資源投入計劃（1分）

對勞動力、機(jī)械設(shè)備和材料投入計劃進(jìn)行評分。

7.新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料（1分）

對采用新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料的情況進(jìn)行評分。

8.項目設(shè)計深度（3分）

對本工程情況宏觀認(rèn)識程度，總體設(shè)計思路是否與本項目建設(shè)理念相適應(yīng)。提供每條道路路線走向圖，平面、縱斷面、橫斷面設(shè)計施工圖紙，圖紙是否貼合本工程項目具體情形，是否符合本工程項目建設(shè)理念，是否滿足設(shè)計任務(wù)書要求等情況進(jìn)行評分。

注：

1、項目管理組織方案各評分點得分應(yīng)當(dāng)取所有技術(shù)標(biāo)評委評分中分別去掉一個最高和最低評分后的平均值為最終得分。項目管理組織方案中除缺少相應(yīng)內(nèi)容的評審要點不得分外，其它各項評審要點得分不應(yīng)低于該評審要點滿分的70%。

2、項目管理組織方案采用暗標(biāo)。項目管理組織方案文件內(nèi)容、文字均不得出現(xiàn)投標(biāo)單位名稱、相關(guān)人員姓名等其他可識別投標(biāo)人身份的字符、徽標(biāo)、人員名稱等。

注：不符合上述暗標(biāo)要求的投標(biāo)文件將不予認(rèn)可，造成的一切后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

2.3.4

評標(biāo)方式、評審因素及評審順序

1、評標(biāo)方式

評標(biāo)委員會根據(jù)《關(guān)于在全省國有資金投資房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)中推進(jìn)“評定分離”工作的實施意見（試行）》（蘇建規(guī)字〔2023〕2號）文向招標(biāo)人提交評標(biāo)報告，按照評標(biāo)結(jié)果的優(yōu)劣順序推薦不排序的7名定標(biāo)候選人。

2、評審因素：

?商務(wù)標(biāo)

?經(jīng)濟(jì)標(biāo)

?技術(shù)標(biāo)

評審順序：（1）評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對 技術(shù)標(biāo)（項目管理組織方案）和商務(wù)標(biāo)（項目管理機(jī)構(gòu)和業(yè)績） 進(jìn)行評審，根據(jù) “技術(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”從高到低取9家 至下一輪環(huán)節(jié)，進(jìn)入本輪評審的有效投標(biāo)人數(shù)量不足9名的，全部進(jìn)入下一輪評標(biāo)。“技術(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”有相同的，以技術(shù)標(biāo)得分高的排序在前，技術(shù)標(biāo)得分也相同的，由招標(biāo)人擇優(yōu)確定其排序先后。

（2）評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法對經(jīng)濟(jì)標(biāo)（工程總承包報價）進(jìn)行評審，將 “技術(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”+“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分”由高到低進(jìn)行排序，推薦排序前7名投標(biāo)人成為 定標(biāo)候選人 。“技術(shù)標(biāo)得分”+“商務(wù)標(biāo)得分”+“經(jīng)濟(jì)標(biāo)得分”有相同的，以技術(shù)標(biāo)得分高的排序在前，技術(shù)標(biāo)得分也相同的，由招標(biāo)人擇優(yōu)確定其排序先后。進(jìn)入擬定中標(biāo)人的有效投標(biāo)人不足7名的，全部推薦為定標(biāo)候選人。

2.3.5

入圍下一評審階段的方法

評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)方法完成評審?fù)扑] 7 名不排序的定標(biāo)候選人 進(jìn)入定標(biāo)階段 ，并指出各投標(biāo)文件中的優(yōu)點和存在的缺陷、簽訂合同前應(yīng)當(dāng)注意和澄清的事項等。 評 審合格的投標(biāo)人少于 7 名的，除投標(biāo)文件出現(xiàn)無效投標(biāo)情形外，全部進(jìn)入 定標(biāo) 階段 。

2.5.2

競爭性判斷

授權(quán)評標(biāo)委員會作出競爭性判斷：?是□否

競爭性判斷方式： 符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人數(shù)量少于 3 家時，評標(biāo)委員會作出是否具備競爭性判斷。如具備競爭性，可繼續(xù)推薦定標(biāo)候選人 。

招標(biāo)人：盱眙縣自然資源和規(guī)劃局

地址：盱眙縣盱城街道山水廣場東側(cè)水街

聯(lián)系人：李先生

電話：18762067115

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇盛彩工程咨詢管理有限公司

地址：盱眙縣金鵬大道家禧廣場寫字樓8015

聯(lián)系人：考工

電話：19952382855