日前，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會等11個部門聯(lián)合印發(fā)《關于開展“信號升格”專項行動的通知》（以下簡稱“《專項行動》”），從加強重點場景網(wǎng)絡覆蓋、加快重點業(yè)務服務提升、強化資源要素高效協(xié)同、促進監(jiān)測評測水平提升等方面提出具體舉措，以加快推進移動網(wǎng)絡深度覆蓋，提升廣大個人用戶和行業(yè)用戶移動網(wǎng)絡使用體驗。

　　加強重點場景網(wǎng)絡覆蓋

　　工信部數(shù)據(jù)顯示，當前，中國4G基站數(shù)超過600萬個，4G網(wǎng)絡已全面覆蓋城鄉(xiāng);5G基站數(shù)達328.2萬個，5G網(wǎng)絡覆蓋逐步從“市市通”到“縣縣通”，并持續(xù)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村等延伸。

　　推進重點場景移動網(wǎng)絡深度覆蓋，是本次《專項行動》的重點。在政務中心，持續(xù)提升各級政務服務中心的移動網(wǎng)絡信號覆蓋，重點覆蓋政務服務大廳、業(yè)務窗口、行政事項受理點等關鍵點位，支撐提高行政效能，提升群眾辦事體驗;在醫(yī)療機構，持續(xù)提升移動網(wǎng)絡在二級以上醫(yī)療機構、重點社區(qū)醫(yī)療機構等移動網(wǎng)絡信號覆蓋，支撐開展視頻通話、移動支付、遠程醫(yī)療、便民服務、應急處突等應用;在重點商超，滿足高峰期移動支付、直播、視頻、通話等業(yè)務需求，支撐商貿(mào)數(shù)字化便民服務，到2025年實現(xiàn)90%以上重點商超的移動網(wǎng)絡信號深度覆蓋和業(yè)務保障……

　　“我國已建成全球規(guī)模最大、技術領先的移動網(wǎng)絡。廣大用戶從過去關注移動網(wǎng)絡有沒有覆蓋，轉變?yōu)楦雨P注移動網(wǎng)絡質量和業(yè)務體驗，期待更美好的數(shù)字生活。同時，各行各業(yè)正經(jīng)歷數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉型關鍵階段，對移動網(wǎng)絡深度覆蓋的需求更加迫切。”工信部有關負責人說。

　　該負責人表示，開展“信號升格”專項行動，旨在聚焦重點場景，加快推進移動網(wǎng)絡深度覆蓋，向廣大個人用戶和行業(yè)用戶提供高質量移動網(wǎng)絡使用體驗，支撐網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設，助力實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

　　明確未來兩年目標任務

　　《專項行動》確定了“信號升格”目標：移動網(wǎng)絡信號顯著增強，移動用戶端到端業(yè)務感知明顯提升，資源要素保障更加有力，監(jiān)測評估能力持續(xù)增強，為廣大用戶提供信號好、體驗優(yōu)、能力強的高品質網(wǎng)絡服務。

　　在衡量移動網(wǎng)絡覆蓋方面，到2025年底，超過12萬個重點場所實現(xiàn)移動網(wǎng)絡深度覆蓋，3萬公里鐵路和50萬公里公路、200條地鐵線路實現(xiàn)移動網(wǎng)絡連續(xù)覆蓋，5G網(wǎng)絡覆蓋深度和廣度持續(xù)完善。

　　在衡量移動網(wǎng)絡性能方面，到2025年底，移動網(wǎng)絡下行均值接入速率不低于220Mbps(兆比特每秒)，上行均值接入速率不低于45Mbps。

　　在衡量融合業(yè)務質量方面，到2025年底，卡頓、時延等主要業(yè)務指標全面優(yōu)化，移動網(wǎng)絡達標速率占比不低于95%，5G流量占比顯著提高。

　　為此，《專項行動》分別從加強重點場景網(wǎng)絡覆蓋、加快重點業(yè)務服務提升、強化資源要素高效協(xié)同、促進監(jiān)測評測水平提升等方面提出四大主要任務及一系列措施。比如，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)應用基礎設施部署、加強新技術應用和產(chǎn)品方案研發(fā)、加強通信基礎設施用能保障、完善網(wǎng)絡質量評測體系和監(jiān)測能力等。

　　“專項行動充分發(fā)揮‘有效市場’在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮‘有為政府’的管理和服務作用，通過推動‘信號升格’‘感知升格’‘保障升格’‘能力升格’，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要，支撐重點行業(yè)數(shù)字化轉型需求，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。”工信部有關負責人說。

　　更好滿足數(shù)字時代需要

　　“信號升格”，意味著移動網(wǎng)絡迎來新一輪升級以及相應服務品質的進一步提升。

　　工信部有關負責人說，信息基礎設施量質齊升，移動網(wǎng)絡能力持續(xù)增強，為支撐經(jīng)濟社會數(shù)字化轉型提供了堅實支撐。

　　推動“信號升格”有利于滿足群眾美好生活需要。移動寬帶網(wǎng)絡接入已成為群眾衣食住行必不可少的關鍵要素。開展“信號升格”，將有效提升日常生活關鍵點位移動網(wǎng)絡覆蓋，解決信號強度、時延等問題，提升廣大用戶移動網(wǎng)絡使用體驗，更好滿足數(shù)字時代的生活需要。

　　推動“信號升格”有利于助力行業(yè)數(shù)字化轉型。各行業(yè)數(shù)字化轉型離不開移動網(wǎng)絡設施的基礎支撐。開展“信號升格”，將提升醫(yī)療機構、文旅場景、高等學校、重點商超、商務樓宇及酒店等移動網(wǎng)絡質量，助力行業(yè)提質增效，為行業(yè)不斷開辟新藍海、加速數(shù)字化轉型奠定堅實基礎。

　　推動“信號升格”有利于提升社會治理效能。通過完善城鄉(xiāng)移動網(wǎng)絡覆蓋，提升政務中心、交通樞紐、城市地鐵、公路鐵路水路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村等移動網(wǎng)絡質量，提高行政管理和公共服務效率，促進社會治理從經(jīng)驗驅動轉為數(shù)據(jù)驅動，支撐社會治理過程和手段的數(shù)字化、智能化。

　　“相關行業(yè)和用戶既是網(wǎng)絡發(fā)展成果的受益者，也是為網(wǎng)絡建設提供資源要素支持的參與者和貢獻者。”該負責人說，《專項行動》的落地見效，離不開協(xié)同合作、健康有序的網(wǎng)絡建設環(huán)境。